Changer le logiciel de l’Etat ? Chiche !
Notre Pays fait face à une profonde crise structurelle, incarnée par le mouvement des gilets jaunes.
Aucune mesure législative isolée, quelle qu’elle soit, ne saurait répondre à leurs attentes pour régler une situation sociale profondément dégradée, en plusieurs décennies de gouvernements de gauche comme de droite, qui se sont attachés à mener des politiques long-termistes, là où nos concitoyens exigent des solutions immédiates à leurs problèmes fondamentaux.
Le 18 mai 2017, soit quelques jours à peine après l’élection d’Emmanuel Macron, je proposais la création d’un Lab d’innovation à l’Assaut des Problématiques Sociétales de la France.
Le Lab d’Innovation Sociétale avait pour ambition, de par son action transverse sur l’ensemble des problématiques majeures des Français, d’offrir à la fois une solution globale, participative, concrète, instantanée et structurelle au plus grand défi que nous ayons eu à relever.
Après dix-huit mois à porter l’urgence de sa création auprès des plus hautes instances, vu la détresse qui s’est exprimée ces dernières semaines, le temps est venu de faire de ce projet une réalité.
1 Plateforme Disruptive = 1 Réponse Concrète à un problème sociétal majeur des Français.
Chaque Plateforme créée par le Lab :
– sera initialement dotée du minimum de fonctionnalités pour répondre exactement au problème principal,
– révélera son intelligence au fur et à mesure du besoin de l’utilisateur,
– sera donc simplissime,
– sera codesignée avec une feature team intégrant la cible d’utilisateurs, prototypée, testée, le nombre de fois nécessaire à sa validation enthousiaste, avant de lancer les premiers développements.
Les premières plateformes disruptives du Lab auront pour ambition de favoriser un accès simple et concret :
- A l’éducation et à la formation tout au long de la vie ;
- A l’emploi partout en France ;
- A une alimentation décente pour les citoyens en difficulté ;
- Au logement pour tous ;
- Aux soins, quelle que soit sa situation financière ou géographique ;
- A la culture et aux loisirs tout en garantissant les droits attachés à la création ;
Et enfin :
- D’améliorer la cybersécurité et la protection des données personnelles.
Voici trois premiers exemples de solutions disruptives que je propose, si l’Etat / les administrations publiques nous suivent.
1) L’Emploi et la Formation :
- Le Constat :
– 6 millions de chômeurs dont plus de 38% en dessous du seuil de pauvreté,
– 500.000 à 800.000 postes restent non pourvus chaque année pour les uns, 250.000 postes non pourvus en 2018 selon Pôle-Emploi,
– Incapacité à apparier correctement les jobs / à reconstituer des temps pleins, manque de formation, marginalisation des chômeurs.
- Le Remède :
– Une plateforme type Jobs Booker (que j’avais fondée et dirigée) en Version 2, dotée d’une intelligence artificielle avancée, permettant la gestion globale du process de recrutement : du matching sur les compétences, dans le cadre de vie des chercheurs, à la conclusion numérique du contrat en passant par les entretiens en visioconférence.
– Organisation d’un Jobothon avec les chaînes de télévision pour engager recruteurs et chercheurs à s’inscrire, se matcher et finaliser sur la plateforme.
– Un accès au module de formation digitale sur-mesure permettant d’acquérir, à son rythme et sans les contraintes présentielles, les connaissances pour obtenir une certification, un diplôme, apprendre un métier, ou de se perfectionner tout au long de sa vie.
– Une contrepartie de travail dans les services publics à hauteur de l’indemnité chômage / du RSA, au bout de quelques mois de recherche infructueuse, pendant la période d’indemnisation, avec accompagnement proactif du demandeur d’emploi par la DRH de l’établissement où il/elle aura été affecté(e).
- Le Financement :
- En amorçage :
– Par les Régions et l’Etat.
2. En refinancement :
– Par Pôle-Emploi et la CAF, favorablement impactées par le retour à l’emploi des chômeurs indemnisés / des bénéficiaires du RSA.
– Par les OPCA, sur la mutualisation de tous les budgets non-utilisés par les cotisants.
2) Une alimentation décente pour les citoyens en difficulté :
- Le Constat :
– 8,8 millions de Français vivent sous le seuil de pauvreté en 2016, selon l’INSEE.
– 1 Français sur 5 ne peut plus accéder à 3 vrais repas par jour.
– Les agriculteurs souffrent de leur surproduction, et ne peuvent ni vivre décemment de leur travail, ni même faire face, pour beaucoup, à leurs charges structurelles.
– + de 450.000 exploitations agricoles en France en 2013 offrant une couverture nationale très complète : nous sommes tous près d’exploitations agricoles !
– Près de 55% des sols du territoire métropolitain avaient un usage agricole en 2015.
– 195.000 exploitations connectées à internet en 2016.
- Le Remède :
– Une plateforme permettant la vente directe de paniers de produits sains élaborés par les exploitations de proximité, dont les prix réglementés varieront suivant les conditions de ressources.
– Récupérables sur place ou en livraison (tournées quotidiennes de proximité).
– Offrant une rémunération complémentaire décente aux agriculteurs, non soumise à charge ni à l’IR (marge sur cette activité = salaire net pour les salariés de l’exploitation).
– Ce dispositif sera également étendu au circuit court de transformation artisanale et de vente des produits de l’agriculture / de l’élevage : artisans de proximité (boucherie, charcuterie, fromagerie…), qui souffrent également de la concurrence des grandes surfaces et qui offrent un savoir-faire, une qualité et un lien social précieux.
- Le Financement :
- En amorçage :
– Par l’Etat.
– Par les Régions (ex : type TP’up / PM’up avec une éligibilité supplémentaire à la création d’emploi) pour permettre aux exploitations de développer cette activité : recrutement de salarié(s), investissement nécessaire à la mise en conformité des équipements, achat de matériel pour transformer / conditionner les matières premières, de véhicule réfrigéré….
2. En refinancement :
– La TVA sur les ventes.
– Si nécessaire, un faible pourcentage sur les ventes.
3) Un logement pour tous :
- Le Constat :
– 4 millions de personnes sont mal-logées en 2018.
– 12 millions de personnes sont fragilisées en 2018.
– Près de 230.000 logements vides depuis plus d’un an dans l’ensemble du parc en 2014.
- Le Remède :
– Une plateforme permettant la gestion intégrée de l’ensemble du process de location, de la sélection à la réservation, suivant ses ressources et son éligibilité aux aides aux logements.
– Une éligibilité avec un taux d’effort accepté de 50% au lieu des 25 à 33.33% max habituels.
– Une garantie bailleur par l’Etat / Une déduction du loyer lors du prélèvement à la source des revenus, loyer reversé au bailleur avec l’aide au logement.
– Un subventionnement par l’Etat des bailleurs privés qui décident de louer leurs logements à prix modéré, en s’inspirant du modèle offert aux bailleurs sociaux suivant les loyers appliqués (hlm, logements intermédiaires…), pour partie financé par les taxes payées par les villes ne respectant pas le quota de parc de logements sociaux.
– Un programme dédié au logement d’urgence avec un service d’accompagnement proactif, pour permettre le digne rebond de nos concitoyens les plus fragilisés selon leur histoire individuelle : c’est lorsque le coup dur arrive soudainement qu’il faut empêcher la chute.
- Le Financement :
- En amorçage :
– Par L’Etat.
2. En refinancement :
– Un pourcentage du montant de la location qui financera notamment un / des contrats de réassurance de la garantie bailleur.
– Un fee annuel + un pourcentage sur les ventes des fournisseurs de services annexes référencés à prix négociés (assureurs, déménageurs, loueurs de camion, vendeurs de produits d’équipement pour la maison, FAI, …).
Le Lab devra, dans ce cadre, travailler en mode agile avec le gouvernement, mais aussi en mode Startup, en bénéficiant de toute la liberté qui s’impose à ce type de création.
Ainsi le Lab s’inscrira comme le chaînon manquant entre la Politique et le Peuple, dans la mesure où il aura autant de possibilité :
- d’inspirer l’évolution législative indispensable à son succès,
- que les échanges participatifs avec les Français (pour construire / tester / valider les plateformes) auront l’occasion d’inspirer la mise en œuvre de nouvelles réalisations 2.0 du Lab.
Et vous dans tout cela ?
Vous voulez :
- découvrir les pitchs des autres plateformes disruptives,
- participer à leur codesign, à leur développement,
- apporter de nouvelles idées / des critiques constructives,
- rejoindre les philanthropes, les acteurs techniques, les journalistes, les femmes et les hommes de bonne volonté qui nous ont déjà exprimé leur intérêt, que nous soyons soutenus par l’Etat ou que nous prenions le chemin d’une alternative réadaptée totalement menée par la société civile ?
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Stéphane BAURBERG, CEO @ La Boîte à Concepts, Conseil en Innovation Disruptive à fort impact Sociétal, Structuration et Financement du Plan Stratégique.